前監管機構官員蓋瑞·根斯勒(Gary Gensler)已加入有關預測市場的法律爭議,支持各州與原住民部落,反對商品期貨交易委員會(CFTC)試圖主張對體育賭博類合約擁有全國性管轄權。 事件經過 - 周四,根斯勒——曾於2009–2014年領導CFTC,後擔任證券交易委員會(SEC)主席——向第六巡迴上訴法院提交了法庭之友簡報,支持Kalshi的上訴。此案挑戰各州發布的停止與終止令,此前一名聯邦法官駁回了Kalshi的初步禁令請求。 - 根斯勒主張,國會在2010年通過《多德-弗蘭克法案》時,並未賦予CFTC凌駕於州賭博法律之上的權力。他指出,《多德-弗蘭克法案》旨在應對2008年金融危機後的掉期與衍生產品,而非建立聯邦體育賭博制度。 其他參與方 - 一個廣泛的聯盟支持俄亥俄州的立場,包括30個原住民部落和11個部落協會、印第安賭博協會、美國賭博協會以及消費者倡導組織Better Markets。 - 內華達州與猶他州檢察長共同簽署支持文件;猶他州對體育賭博實行全面禁止。 - 法律觀察人士指出,原住民部落的簡報強調,Kalshi的聯邦管轄權主張依賴於多項法律——《多德-弗蘭克法案》、《商品期貨現代化法案》(2000年)和最初的CFTC法案(1974年)——並引發「重大問題原則」問題,即對廣泛的機構權力必須有明確的國會授權。 根斯勒反對CFTC立場的原因 - 根斯勒強調《多德-弗蘭克法案》的歷史背景,表示國會議員制定該法的意圖是應對金融危機後的高風險信貸與利率掉期,而非授權聯邦政府管控每年價值1650億美元的體育賭博產業。「沒有人說……我們應該賦予奧巴馬總統時期你這個小型機構管理體育賭博的權力,」他對CNBC表示。 - 他也批評CFTC最近一份長達267頁的提案,該提案允許許多體育賭注,但禁止與暗殺、戰爭及特定球員或裁判相關結果掛鉤的合約。根斯勒指出,CFTC曾在2011年左右一致通過一項規則,禁止涉及暗殺、戰爭、恐怖主義、賭博或非法行為的合約,並認為州級監管機構更適合處理賭博風險,例如青少年接觸與成癮問題。「讓各州來處理吧,」他說。 - 考慮到根斯勒後來在SEC擔任領導職務時推動了積極的加密貨幣執法行動(約100起),並經常將加密生態描述為建立在不遵守法規的基礎上,他的介入尤為引人注目。 更廣泛的法律爭議 - 該訴訟已蔓延至多個州:16個州正與預測市場平台陷入法律糾紛,明尼蘇達州最近將運營或宣傳預測市場定為重罪。CFTC採取了罕見行動,起訴六個州以捍衛其聲稱的專屬管轄權。 - 特朗普政府支持聯邦一方。CFTC與司法部在明尼蘇達州預測市場禁令生效後數小時內聯合起訴該州,而特朗普總統已公開稱此問題「至關重要」,敦促監管機構維持聯邦控制。 下一步 - 第六巡迴法院將在眾多法庭之友簡報與相互衝突的政策敘事中審理Kalshi的上訴:聯邦監管權限 vs. 州主權與原住民賭博利益。 - 此案涉及憲法與行政法問題(包括「重大問題原則」),可能塑造未來預測市場——以及潛在的部分加密產品——的監管方式。 Decrypt已聯絡CFTC與Kalshi以獲取評論。
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